一、背景依據

　　為貫徹落實習近平總書記關于“十四五”規劃編制工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和市委、市政府關于防災減災救災和應急管理工作的決策部署，加快推進新時代全市消防救援事業改革發展，切實提高防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的能力?！秶窠洕蜕鐣l展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，首次把“統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國”單獨成篇，并就全面提高公共安全保障能力，維護社會穩定和安全，提出更高要求?！笆奈濉睍r期隨著我市工業化、城鎮化進程加快，各類傳統、非傳統安全因素相互交織，特別是化工、新能源等產業生產擴大化，以及新能源產品的普及使用，使得防災減災救災任務更加繁重，統籌編制好消防救援事業發展規劃，對提高全市防范化解重大消防安全風險、應對處置各類災害事故能力有重要的指導意義。

　　二、主要內容

　　《專項規劃》共分五個部分，第一部分為現狀與形勢，由現實基礎、“十三五”時期消防工作主要成就、“十四五”時期面臨的挑戰、“十四五”時期面臨的機遇四個小節組成。第二部分為總體思路，由指導思想、基本原則、規劃目標三個小節組成。第三部分為主要任務和措施，由提升綜合應急救援能力、提升防范化解重大風險能力、提升公共消防設施建設質量、提升消防裝備建設水平、提升消防信息化與科技化水平、提升全民消防安全素質、提升消防工作法制建設七個小節組成。第四部分為保障措施，由堅持政府主導、加強經費保障、加強政策支持、強化督導考核四個小節組成。第五部分為附件內容，主要為八項具體細化的任務清單。

　　三、主要特點

　　一是堅持統籌兼顧。主動融入國家支持革命老區振興發展戰略，服務保障經濟社會發展，遵循現代火災特點和規律，根據全市消防安全形勢特點，建立健全消防一體化，部門協同、城鄉協調發展，群防群治工作機制，構建區域協同消防工作體系。并根據我市化工園區發展現狀、產業布局和安全保障，同步規劃建設特勤消防站。

　　二是堅持改革創新。堅持勇于創新、適度超前、尊重規律的原則，從提升火災預防水平、強化綜合應急救援能力、夯實消防基礎等方面前瞻探索發展路徑，積極創新社會消防安全治理體系。突出數字化引領工作變革、業務流程再造、助推轉型發展，融入消防物聯網、大數據、云計算等前沿科技，推動消防救援科技創新，提高消防工作科學化、專業化、智能化、精細化水平。

　　三是堅持兩個至上。更多著眼于健全消防安全責任體系，完善公共消防設施和消防裝備，提升公民消防安全素質，建立覆蓋城鄉的滅火和應急救援力量體系等內容，在指標設計上更加關注群眾的消防安全感、滿意度，任務制定上更加注重服務基層、保障基層的建設項目，落實機制上更加強調全員參與、共建共享，加快推進消防安全治理體系和治理能力現代化，體現人民至上、生命至上。