各市場監管所、綜合執法大隊，相關科室：

　　結合我市質量監督監管實際，制定《2022年質量監督綜合管理工作要點》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。

　　永安市市場監督管理局

　　2022年4月19日

　　2022年質量監督綜合管理工作要點

　　2022年永安市質量監督綜合管理的工作要點是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照省、三明和永安市委市政府的工作部署，以質量強市為抓手，加強質量發展、產品質量監管、檢驗檢測與認證認可、標準、計量五方面監管，助力我市經濟高質量發展。

　　一、扎實質量發展

　?。ㄒ唬┲笇?、幫扶企業開展各級質量獎爭創活動

   樹立質量標桿，引導全市優秀企業導入卓越績效管理模式，努力爭創各級政府質量獎。力爭福建翔豐華新能源材料發展有限公司獲批第五屆三明市質量獎，重點培育福建海峽科化股份有限公司、永安軸承責任有限公司、建新輪胎（福建）有限公司爭創第六屆三明市質量獎，大力支持有條件的企業爭創第十一屆福建省政府質量獎。

　?。ǘ┘訌娖髽I質量人才隊伍培養

   組織有關企業參加省局舉辦的先進質量管理方法和企業首席質量官公益培訓，大力推行先進質量管理手段和工具，全年公益培訓10名以上熟悉質量管理工具與方法的企業骨干人員，引導企業更好落實質量主體責任。

　　二、突出產品質量安全監督管理

　　 (一)加強重點產品質量監管根據產品質量安全風險高低，結合我市實際，將水泥、危險化學品、食品相關產品、有機肥、兒童和學生用品、非醫用日常防護口罩等非醫用日用防護產品等列為重點產品。

　　 (二）嚴格對工許獲證生產企業開展證后監管

　　1.建立產品質量安全信用風險分級分類分色監管機制。將人我市3家危險化學品、6家水泥工業產品生產許可證獲證生產企業依據“產品質量安全風險按產品品種分級、產品質量安全信用風險監管按評定得分分類”原則，根據企業產品質量安全風險高低和企業產品質量安全信用風險情況，將企業分為產品質量安全信用風險低（A）、較低（B）、一般（C）、高（D）等四個監管類別，分別實行寬松、適度寬松、常規監管、加嚴監管等不同的監管方式和監管措施，實行差異化監管。通過實施產品質量安全信用風險分級分類監管，不斷提高監管效能，督促生產企業落實產品質量安全主體責任，提升產品質量水平。

　　2.嚴格落實日常巡查。按規定對轄區獲證的15家工業產品生產許可證獲證生產企業開展日常巡查，每個企業每年至少巡查一次以上，重點對企業的生產條件、過程控制和出廠檢驗等情況進行檢查，對檢查發現的問題及時督促企業整改，對質量問題嚴重、整改不合格、不具備生產合格產品條件的企業依法嚴肅處理，加大曝光力度，同時結合監督檢查情況，開展產品質量分析和幫扶行動，幫助企業查找質量問題，提升質量管控水平。

　　3.認真做好專項檢查。按產品質量監管要求，抓好全市危險化學品、危險化學品包裝物及容器、食品相關產品、水泥、化肥、兒童和學生用品、非醫用日常防護口罩等高風險產品的風險排查和問題整治，確保產品質量安全。

　?。ㄈ┤Ψ掌髽I高質量發展

　　1.服務重點項目申辦生產許可證。認真對照“五個一批”和“五比五曬”重點項目，結合職能，加強與企業的溝通協調，及時幫助企業做好申辦工業產品生產許可證等相關事宜。

　　2.服務化解產能過剩。圍繞供給側改革，認真落實國務院和省政府關于化解產能嚴重過剩的部署要求，積極配合上級有關部門做好鋼鐵、水泥等產品的產能過?；夤ぷ?。對質量不合格、存在違規產能、不具備必要生產條件且整改復查不合格的獲證企業，嚴格執行吊銷或撤銷生產許可的規定，對無證生產企業，報請政府予以關停。

　　三、夯實標準化基礎

　?。ㄒ唬┝⒆阒攸c產業，增加永安特色標準有效供給圍繞我市重點發展產業，力爭在主導制定國家標準方面有所突破，力爭制修訂國家標準2項，行業標準2項以上。做好地理標志保護產品標志使用工作。

　?。ǘ┝⒆惝a業實際，強化標準引領

　　1.指導企業按標準規范制定符合企業實際的企業標準，進一步推動企業標準上網自我聲明公開，自我聲明公開企業數和產品標準數分別比增20%以上。對已公開聲明的企業標準開展自查，運用“雙隨機、一公開”工作機制，開展企業標準的監督檢查，提高企業標準的有效性。

　　2.是推進我市團體標準試點和應用示范，加強企業標準“領跑者”工作，推動標準“領跑者”制度建設，營造“生產看領跑，消費選領跑”的良好氛圍，努力提升我市標準化水平。

　　四、深入開展認證與檢驗檢測監督管理

　?。ㄒ唬╅_展認證活動及證后監督檢查。對轄區內獲證的5家認證企業開展證后監管行動，做好專項整治、日常監管以及監督后處理等各項工作。

　?。ǘ╅_展省級資質認定檢驗檢測機構監督工作。對轄區內13家獲得省級資質認定檢驗檢測機構開展證后監管活動。通過資質認定實驗室的監督管理，督促檢驗檢測機構認真貫徹有關法律、法規、規章的各項要求，規范檢驗檢測行為。

　?。ㄈ┘哟髮ｍ椪瘟Χ?。發揮強制性認證“保安全底線”作用，重點對機動車及其安全附件、電線電纜、消防產品、電動自行車等產品，加大對未經強制性產品認證出廠銷售行為查處力度。盯緊檢驗檢測領域超出許可范圍進行檢驗、檢測；出具虛假或者嚴重失實的檢驗、檢測結論等行為。對發現的違法違規行為依法及時懲處，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關。

　?。ㄋ模╅_展小微企業質量管理體系認證提升行動。推動小微企業高質量發展，深化小微企業質量管理體系認證提升行動，力爭2家以上小微企業獲得管理體系認證。

　　五、抓實抓細計量工作

　?。ㄒ唬╈柟逃嬃考夹g基礎建設，優化量值溯源體系

　　1.加強量傳溯源體系建設。一是在永安市社會公用計量標準考核（復查）考核證書有效期屆滿前6個月，提交計量標準考核（復查）申請。二是組織考評專家對7項企業最高計量標準復查考核（福建海峽科化股份有限公司永安分公司）進行現場審核。

　　2.優化計量器具強制檢定管理。構建一個平臺，健全兩項制度，明確三方職責，做好四個表單。強檢計量器具檢定臺件數較2021年增長5%，達1.2萬臺件以上。

　?。ǘ﹪栏裼嬃勘O督管理，著力保障民生福祉

　　1.開展定量包裝商品凈含量雙隨機監督抽查。一是工作全年抽檢20臺件及以上。二是繼續開展定量包裝商品凈含量雙隨機監督抽查工作，完善定量包裝生產企業數據庫。

　　2.強化糧食市場計量監管。加強與糧食部門的聯動，結合福建省強制檢定計量器具管理系統進行查詢，開展現場檢查。

　　3.重點領域計量器具監管。一是進一步健全完善強檢計量器具數據庫，做好強檢備案及日常監管。二是開展民生及安全防護等領域計量器具專項監督檢查。

　?。ㄈ┍Ｕ戏召|量提升和經濟社會發展

　　1.扎實推進能源計量工作。一是督促重點用能企業嚴格按照要求配備能源計量器具。二是配合三明市局對福建省永安林業（集團）股份有限公司等7家重點用能單位開展能源計量審。三是配合經信部門，做好能源消耗總量和強度“雙控”政府考核相關工作。

　　2.加強計量技術機構管理。組織開展法定計量檢定機構、計量授權機構專項監督檢查。

　　3.落實“計量服務實體經濟”三年行動計劃。一是組織計量服務隊，深入企業指導完善測量體系、幫助解決量傳溯源難題、向企業開放計量實驗室、為企業提供計量咨詢服務等。二是免費培訓企業13家，幫扶企業5家，解決技術難題1項。